利用者に１割負担を求める「応益負担」で現場から批判が強かった障害者自立支援法。その抜本的な見直しの方向性を検討する与党プロジェクトチームが12月5日に報告書案をまとめた。「障害者基礎年金」の引き上げを検討するなど一定の評価を受ける項目がある一方、利用者負担について「応能負担」的性格の強化とするにとどめるなど、「その場しのぎ」との声もある。東京都内の福祉関係者に聞いた。（金子俊介） 　報告案では、利用者負担については、平均で５％にと...